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构建四大机制 激活党建合力

2019年03月05日 19:46:07
来源: 《党建文汇》 作者: 江苏省江阴市委组织部

  江苏省江阴市高度重视城市基层党建工作,在组织体系、工作机制、组织功能、支撑保障等方面积极探索,研究制定出台城市基层党建工作“1+7”政策文件体系,推动城市基层党建工作各项任务落地见效。

  织密组织机制,筑牢基层治理根基。一是纵向到底实行网格化组织设置。形成“党(工)委—基层党组织—网格党支部—党小组”的四级党建网格体系,全市建成17个党建一级网格、271个党建二级网格、1558个党建三级网格、5453个党建四级网格,实现基层党建网和开户送体验金38治理网“双网融合”。二是横向到边实行联盟化组织覆盖。组建公益组织、科技社团、商会、行业市场等各类党建联盟17个,覆盖“两新”组织846家。三是沉底到边实行规范化组织管理。围绕组织设置、班子建设、组织生活等6大类34项具体要求,对全市3468个党支部开展两轮标准化排查、两轮规范化排查,对1060个党支部开展交叉互查,对178个党支部开展重点抽查,确立“示范、优秀、合格、不合格”四类党支部并对标整改提升。

  创新工作机制,建设融合共建体系。一是健全三级联动体系,同下“一盘棋”。市级层面调整优化市委党的建设领导小组成员单位,增加编办、人社、财政、住建、市场监管、税务等部门。街道层面调整优化内设机构,整合组、纪、宣、统、群团资源,成立党群办公室。社区层面减负增效,严格落实工作事项准入制度,清理规范职能部门延伸到社区的工作机构、信息系统和挂牌。二是统筹区域党建资源,结成“一家亲”。全市6个街道建立“大工委制”,选聘兼职委员46名;36个社区建立“大党委制”,选聘兼职委员210名。推行大事共议、实事共办、要事共决、急事共商、难事共解“五事联办”制度。三是搭建融合共建平台,拧成“一股劲”。引导全市51个社区党组织以“大走访”活动、文明创建等为契机,与260多个机关、企事业单位“攀亲戚”“结对子”。常态化开展在职党员“亮身份、回社区”活动,4300多名在职党员每人认领1个以上志愿服务岗位,每年参加2次以上志愿服务活动。

  凸显功能机制,发挥引领服务作用。一是始终突出政治功能。制定下发提高组织生活质量的意见,推动街道社区党组织从严落实“三会一课”、组织生活会、统一活动日等基本制度。开展丰富多彩的党员活动,以党内带党外、党员带群众,积极主动做好宣传教育和组织动员群众工作。二是不断强化服务功能。高标准建设街道社区党群服务中心,打造“一门式”综合服务平台,实现群众可就近办理21个部门的190项行政服务事项。建立各级党代表联系社区制度,每人固定联系1个社区,帮助基层及群众协调解决问题。三是加快提升治理功能。推行党员联户“1+10+N”制度,设置先锋驿站,站长作为先锋党员,每名先锋党员联系10名左右党员及N户群众。目前共设置先锋驿站1276个,推选先锋党员1355名,联系党员13886名,联系群众27960户。大力推进社区、开户送体验金38组织、开户送体验金38工作深度融合,在澄江街道建立开户送体验金38组织孵化培育基地,积极培育志愿类、公益类开户送体验金38组织176个,引导它们参与基层治理。

  完善保障机制,提供稳定可靠支撑。一是壮大工作力量。建成覆盖全市的19个基层党建工作指导站,配备70名专职指导员、232名兼职指导员,实现“人员、经费、阵地、培训、制度”五个到位。开设书记工作讲坛,市级层面每年对社区书记集中培训1次。完善社区书记选拔任用事前备案和全程记实制度,建立社区书记表现负面清单,对党建工作不力等10种情形实行“一票否决”。探索优秀社区书记、主任进公务员、事业编制,调整社区工作者缴纳开户送体验金38保险缴费基数。二是增强经费支持。市级财政每年安排不少于300万元用于社区办公服务用房设施建设、社区人员培训等,城市社区工作经费按每百户每年1.2万元给予补贴。三是强化技术保障。把党建工作融入“智慧城市”建设,建立整合基层党建、基层治理、公共服务等为内容的大数据库。在澄江街道开展“智慧党建”试点工作,建立完善网格化党建、学习教育、任务发布、积分管理、志愿交互、数据分析6大系统,努力打造与时俱进的党员教育平台、联系服务党员的互动平台。

标签 - 江阴,党建,基层
网站编辑 - 张芯蕊